MENSAJE PRESIDENCIAL NO PROPUSO MODELO DE INCLUSION A LAS COMUNIDADES CAMPESINAS E INDIGENAS.

28 de Julio del 2008

EDITORIAL DEL GRUPO "AGUA DERECHO HUMANO":

MENSAJE PRESIDENCIAL NO PROPUSO MODELO DE INCLUSION A LAS COMUNIDADES CAMPESINAS E INDIGENAS.

"AGUA DERECHO HUMANO" en vista de que el Dr. Alan Garcia Perez, durante Mensaje Presidencial por Fiestas Patrias, dado en el Palacio Legislativo el 28 de julio, denuncia que postergó una propuesta de modelo de inclusión a las comunidades campesinas e indígenas para disolver las series dudas de una supuesta modernización capitalista.

"AGUA DERECHO HUMANO" afirma que la “Propuesta Perú” que anunció durante Mensaje Presidencial sólo enfatiza la construcción de carreteras, en el marco de integrar a los mercados rurales de la sierra central con los mercados de Lima entendiendo la carretera como instrumento de inclusión.

"AGUA DERECHO HUMANO" señala que durante el análisis de Jaime de Althaus por el Mensaje Presidencial, esbozo que Alan García Pérez no planteó la importancia de un modelo de inclusión de las comunidades campesinas para disolver fantasmas que reivindican las organizaciones campesinas.

"AGUA DERECHO HUMANO" indica que un modelo de inclusión se justifica por el empobrecimiento de la pequeña agricultura, ganaderia, pequeños extractores y pescadores artesanales frente al anunció presidencial de que los agricultores tienen más ingresos y que crece la agricultura sin paternalismo.

"AGUA DERECHO HUMANO" aclara que postergar un modelo inclusivo fortalece el DL 1015 y posteriores que unifican el tratamiento de las tierras de las comunidades campesinas y nativas de la sierra y de la selva con las de la costa con el argumento de mejorar la producción y competitividad agropecuaria.

"AGUA DERECHO HUMANO" considera, luego de leer el anexo forestal del TLC con EEUU que se ha vulnerado el titulo 3.h(i) que estipula que se debe tener en cuenta las opiniones de las comunidades locales e indigenas, organizaciones no gubernamentales y el sector privado, incluyendo a los operadores de las concesiones para la extracción forestal de madera.

"AGUA DERECHO HUMANO" reitera la urgencia de un ACUERDO NACIONAL POR EL DERECHO AL AGUA CON CERO DESNUTRICION que propone la reforma del sector saneamiento, la constitucionalización del agua como derecho y la bioindustrialización de la pequeña agricultura familiar y comunal sin contaminación en cuencas hidrográficas.


"AGUA DERECHO HUMANO" considera un despropósito presidencial de Dr. Alan Garcia en facilitar en Piura la inversión en industria de caña y espárragos, en vista son cultivos ineficientes. De ahí, que resulta irresponsable invertir U$ 1,200 millones de dolares en reconversión productiva de la agricultura y permitir que 13 programas sociales intervengan en zonas pobres al margen de un modelo inclusivo de las comunidades.

"AGUA DERECHO HUMANO" entiende que haber destinado S/ 580 millones de soles en la lucha contra el hambre y la desnutrición, es insuficiente tomando en cuenta que la inflación de 35% en provincias serranas implica 35% menos de alimentos.

CARLOS FRANCO PACHECO
Director
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FORO PERU SANEAMIENTO DE PROINVERSION UN ENGAÑO

25 de Julio del 2008


EDITORIAL DEL GRUPO "AGUA DERECHO HUMANO"


FORO PERU SANEAMIENTO DE PROINVERSION UN ENGAÑO


AGUA DERECHO HUMANO" en vista del show montado por Enrique Cornejo y Guillermo León a propósito del Foro "Perú:Vivienda, Construcción y Saneamiento 2008", afirma que fue un engaño para propios y extraños al carecer los stands y expositores de información relevante sobre los procesos de concesión de servicios de agua, concesión de saneamiento y de gestión del programa gubernamental AGUA PARA TODOS.


"AGUA DERECHO HUMANO" afirma que los stands y expositores confinados en el Centro de Exposiciones del Jockey Plaza del 17 al 20 de julio del 2008 atinaron en señalar que no tenian información sobre la propuesta del pago por servicios ambientales a las comunidades altoandinas que lanzara tiempo atrás el programa gubernamental AGUA PARA TODOS. El tema sigue siendo relevante, ahora que el Ejecutivo ha propuesto promover servicios ambientales como instrumento económico.


"AGUA DERECHO HUMANO" señala que al visitar el stand de PROINVERSION una persona de nombre Ernesto Guevara al ser preguntado por los procesos de concesión de EPS GRAU atino a balbucear diciendo que los materiales para el publico se acabaron y al ser insistido rebusco en un estante con muchas cajas entrego un documento titulado "Perú: Why invest in Perú?" donde se difunde en dos lineas la privatizacion de la EPS GRAU y de SEDAPAL.


"AGUA DERECHO HUMANO" alerta que la GTZ(Alemania) auspiciador del certamen distribuyó un folleto que da cuenta del interés de privatizar las empresas del agua por partes, esto es que los alcaldes entreguen en concesión los rubros de actualización catastral, gestión de cobranzas, comercialización, instalación de conexiones y CORTES DE SERVICIO. Al ser preguntado por el marco jurídico que lo respalda los expositores atinaron en señalar que se comuniquen con el cuestionado Guillermo León de ANEPSSA, quien esta procesado por múltiples irregularidades en la gestión de SEDAPAL.


"AGUA DERECHO HUMANO" al visitar el stand de SEDAPAL un expositor nervioso por la filmación que acompañaba mis preguntas acerca del proceso de concesión de la planta de tratamiento La Chira señaló que es una "obra muy buena" y que se realizará con riesgo privado.Pero, al requerir información acerca de lo que significará para SEDAPAL la devolución de la inversión dijo desconocer como se maneja dicho criterio.


"AGUA DERECHO HUMANO" considera, en relación al proyecto "Planta de Tratamiento de aguas residuales y emisor submarino la Chira" y la iniciativa privada presentada por "SNC Lavallin Internatonal", que conocieramos por la gentileza de una anfitriona de PROINVERSION, por una fotocopia de 7 hojas,que debe contener criterios de TRANSPARENCIA , en tanto que los inversionistas privados quieren que SEDAPAL pague S/1.50 m3 de agua tratada, incluyendo un contrato de estabilidad jurídica que lesione los intereses de los usuarios.


"AGUA DERECHO HUMANO" reitera que el certamen es ENGAÑO al no proveer de información relevante acerca de las concesiones privatistas. El gran tema ausente fue la licitación del proyecto "Planta de Tratamiento Taboada" con riesgo privado y la decisión de esconder información que posibilite la habilitación del derecho a la información de los usuarios del agua.


"AGUA DERECHO HUMANO" cuestiona a la GTZ por sumarse al coro del derecho empresarial de inversión en agua,a propósito del proyecto "Plan 100,000 conexiones" que se implementa con el respaldo corrupto del actual Director Nacional de Saneamiento Guillermo Leon. En otrora, la empresa alemana NORDWASSER fue expulsada de Pacasmayo,en el 2004,luego de obtener una concesión privatista del agua de la EPS Pacasmayo por 30 años.


"AGUA DERECHO HUMANO" pregunto por el stand del MEF en tanto, que es el titular de un prestamo público de U$ 50 millones de dolares concedido por el BID para promover iniciativas privadas, pero no se presentaron. Esta busqueda se realizó con la compañia de una periodista de Superstereo de Arequipa Ruth Avendaño Gutierrez.Debo suponer que los U$ 50 millones deben haber sido utilizados para organizar el Foro en el Jockey Plaza.


"AGUA DERECHO HUMANO" entiende que el derecho humano al agua implica la obligación del Estado a proveer información pública relevante. En el año 2007, mediante un tramite por mesa de partes requerimos a PROINVERSION para que nos facilite información sobre la concesión de los servicios de Lima Norte de SEDAPAL, y nunca obtuvimos respuesta, en tanto, que las privatizaciones y concesiones aseguran agua cara para los usuarios del agua.


CARLOS FRANCO PACHECO

Director

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AGUA DERECHO DENUNCIA QUE NUEVA LEY FORESTAL PERUANA AMENAZA EL VALOR AGUA-BOSQUE.

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15 de Julio del 2008

EDITORIAL DEL GRUPO "AGUA DERECHO HUMANO":

"AGUA DERECHO HUMANO" DENUNCIA QUE NUEVA LEY FORESTAL PERUANA AMENAZA EL VALOR AGUA-BOSQUE.

"AGUA DERECHO HUMANO" en vista que los andinos, los amazonenses y la Ciudad de Lima consume diariamente agua amazonica, denuncia que el Decreto Legislativo 1090 denominado "Ley Forestal y de Fauna Silvestre"promulgado el 28 de junio debilita la institucionalidad forestal, reduce los mecanismos de control de la tala ilegal, reduce a su minima expresión la esencia del manejo forestal y elimina la participación de la sociedad civil en la gestión forestal.

"AGUA DERECHO HUMANO" aclara que el cuestionado Decreto Legislativo 1090 introduce contrabandos mafiosos que colisionan con el anexo forestal del TLC con EEUU. Una consecuencia es que afectaria a los otros sectores productivos(textiles, agroindustrias, mineria.etc) porque pueden tener repercusiones económicas en contra de las expectativas de parte de los EEUU.

"AGUA DERECHO HUMANO" señala que el Decreto Legislativo 1090 afecta al Patrimonio Forestal pues saca de sus tierras cuya aptitud forestal es de producción y a las plantaciones forestales, dejando a las tierras forestales bajo el tratamiento normativo del regimen agrario lo que favorece su privatización y cambio de uso. A ello, se asocia el hecho de que el DL 1015 unifica el tratamiento de las tierras de las comunidades campesinas y nativas de la sierra y de la selva con las de la costa con el argumento de mejorar la producción y competitividad agropecuaria.Esto contraviene el Convenio 169 de la OIT que protege las tierras de las comunidades nativas.Asimismo contradice el art. 66 de la Constitución pues no hace distinción del Patrimonio Forestal entre los bosques de producción y los de protección.

"AGUA DERECHO HUMANO" alerta que el Decreto Legislativo 1090 plantea una nueva modalidad de acceso denominada CONCESION por iniciativa privada que implica la adjudicación directa de superficies, sin especificar cifras, para el aprovechamiento de los recursos forestales. Esta modalidad introduce la discrecionalidad de los funcionarios pues no se somete a los mismos mecanismos de transparencia que las concesiones forestales y termina por afectar en su ausencia al sistema de ordenamiento forestal basado en concesiones.

"AGUA DERECHO HUMANO" acota que el Decreto Legislativo 1090 pone en peligro el proceso de descentralización forestal pues mediante esta norma se menciona que el Ministerio de Agricultura es la única autoridad nacional forestal, por tanto conduce, planifica y coordina y aprueba la politica nacional para el control y administración forestal y fauna silvestre aplicables a todos los niveles de gobierno.

"AGUA DERECHO HUMANO" considera, luego de leer el anexo forestal del TLC con EEUU que se ha vulnerado el titulo 3.h(i) que estipula que se debe tener en cuenta las opiniones de las comunidades locales e indigenas, organizaciones no gubernamentales y el sector privado, incluyendo a los operadores de las concesiones para la extracción forestal de madera.

"AGUA DERECHO HUMANO" reitera es urgente que el Congreso de la Republica derogue la precitada norma ilegal e ilegitima, al desconocer la importancia de la participación del publico y la transparencia en la toma de decisiones relativas a la planificación y manejo de los recursos forestales. El anexo forestal del TLC con EEUU en su titulo 3.a(ii) estipula el compromiso de implementar un plan anticorrupcion para los funcionarios a cargo de administrar y controlar los recursos forestales.

"AGUA DERECHO HUMANO" considera el valor agua-bosque está amenazado al permitir el caos forestal, en vista de que los bosques tienden a aumentar la filtración y retención del suelo causando recarga de aguas subterraneas y reduciendo el derrame, y utilizan agua en la evapo-transpiración, por otro tanto, reducen la recarga de agua subterranea. Existe un lazo fuerte entre la deforestación, el aumento del agua y mayores flujos durante la epoca de sequia.

"AGUA DERECHO HUMANO" entiende que en el caso de los bosques nubosos, la comprobación sugiere que el aumento de agua se produce al intervenir las nubes (deposición de niebla sobre la vegetación) como compensación provocando altos valores de evapo-transpiración en forma de flujos de agua durante la epoca de sequia. Cuando la deforestación se relaciona con una gran compactación de suelo, entonces el derrame puede aumentar más que en los casos de evapo-transpiración y reflejar asi una baja en los niveles de agua.


CARLOS FRANCO PACHECO
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AGUA DERECHO RECHAZA DL 1081 QUE ELIMINA EL PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO EN LA GESTION DEL AGUA.

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5 de Julio del 2008

EDITORIAL DEL GRUPO "AGUA DERECHO HUMANO":

"AGUA DERECHO HUMANO" RECHAZA DL 1081 QUE ELIMINA EL PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO EN LA GESTION DEL AGUA.

"AGUA DERECHO HUMANO" en vista que el ejecutivo promulgó el Decreto Legislativo 1081 denominado "Sistema Nacional de Recursos Hidricos" amparado en la reforma hidrica en marcha, cuya característica principal es permitir que la politica y Estrategia Nacional de recursos hidricos, asi como el Plan Nacional de Recursos Hidricos se formule eliminando el planeamiento concertado, RECHAZA el DL 1081 y pide una rectificación que valore la concertación de los actores.

"AGUA DERECHO HUMANO" aclara que el planeamiento concertado fue una conclusión de las autoridades iberoamericanas de recursos hidricos reunidos en Perú y cuyo pronunciamiento denominado "Declaración de Lima" destaca que los planea nacionales de recursos hidricos debe reconocer los procesos de planeamiento participativo de todos los actores y, la capacidad de gestión y financiación que asegure su viabilidad. Los esfuerzos alcanzados en esta reunión de Lima(marzo 2008) se enmarcaron en los principios de la Agenda 21, y las recomendaciones de la 16° Sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas para la implantación de Planes Nacionales de Recursos Hidricos.

"AGUA DERECHO HUMANO" tuvo acceso al proyecto del Sistema Nacional de Recursos Hidricos, en su versión de marzo del 2008, que a la letra señala en el art. 11 que es función del Instituto Nacional del Agua "concetar la formulación y supervisar la implementación de la estrategia y del Plan Nacional de Recursos Hidricos". Esto mismo, se señala en cuanto a la primera función de los consejos de cuenca.El concepto planeamiento participativo fue adoptado en el diseño del consejo directivo del Instituto Nacional del Agua al permitir que participe un representante de los gobiernos locales.

"AGUA DERECHO HUMANO" alerta que el DL 1081 estipula en el art. 12 es función de la Autoridad Nacional del Agua "formular la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hidricos, asi como el Plan Nacional de Recursos Hidricos". De ahí, que resulta coherente que en febrero del 2007, el Ministerio de Vivienda y Saneamiento no continué con el proyecto "Mesa Nacional de Dialogo y Concertación por el agua y saneamiento", esto a pesar de los compromisos escritos y que obran en nuestros archivos.

"AGUA DERECHO HUMANO" denuncia que esta en marcha al viejo estilo liberal una Ley de Aguas privatista que tiene como elemento nuevo que un sector del Partido Nacionalista del Perú apoya las estrategias para garantizar agua cara para los mas pobres y saluda a la base Ancash del Partido Nacionalista del Perú el respaldo a nuestra propuesta para que la congresista "nacionalista" Juana Huancahuari retire su firma del dictamen del proyecto Ley de Aguas privatista.

"AGUA DERECHO HUMANO" estima que eliminar el planeamiento participativo en la gestión del agua pone en riesgo los principios de participación del publico y el establecimiento de normas consensuadas con los actores de la gestión del agua, que regule la actuación del Estado y la participación del sector privado permitiendo el establecimiento de la gobernabilidad del agua.

"AGUA DERECHO HUMANO" acota que eliminar el planeamiento participativo en la gestión del agua manda a la muerte la existencia del Grupo Técnico Nacional Intersectorial para sostenibilidad del Agua-GNISA, creado por Decreto CONAM N° 024-2003-CONAM.

"AGUA DERECHO HUMANO" considera relevante que el Ejecutivo reinvindique el planeamiento participativo y lograr con esta medida el tratamiento democrático sobre la reforma hidrica y la implementación del programa AGUA PARA TODOS, esto es que los actores tengan poder para tomar decisiones y asumir responsabilidades con amplitud y desarrollo político.

"AGUA DERECHO HUMANO" saluda el silencio complice del Sr. Mario Ríos asesor del congresista accesitario de la Comisión Agraria frente a las respuestas contundentes acerca de nuestra posición frente al proyecto Ley de aguas privatista y agradece las muestras de solidaridad del especialista en derecho de aguas Fernando Urbina Linares.

CARLOS FRANCO PACHECO
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